domingo, 2 de mayo de 2010

EJEMPLO DE UN PLAN DE EMERGENCIA

1. Objetivo

1.1. OBJETIVOS GENERAL:

Lograr el control de las situaciones de emergencia que se puedan presentar en el desarrollo normal de nuestras labores.

Dictar las normas y procedimientos de seguridad a seguir en los diferentes tipos de emergencia.

1.2. OBJETIVOS ESPECÍFICOS:

Proporcionar una capacidad de respuesta efectiva en caso de emergencias.

Minimizar los daños a las personas, equipos, instalaciones, procesos y medio ambiente que resulten de la emergencia.


Capacitar permanentemente al personal en prevención de riesgos y entrenamiento en respuesta ante situaciones de emergencias.

Contar con los procedimientos a seguirse durante las situaciones de emergencia.


Informar oportunamente de la emergencia a los diferentes niveles de la organización.



2. Aplicación

El Plan de Emergencia es de aplicación a todas las Áreas involucradas en la construcción del lote 3 tramo 4 del Consorcio que puedan tener eventualidades no deseadas en la organización.


3. Responsabilidad


Coordinador SSMA Túneles: Es la máxima autoridad responsable de desarrollar la estrategia durante la emergencia.


Prevencionista de Riesgo: Es responsable de dirigir las acciones de emergencia.

Coordinador de Logística: Es responsable de suministrar los materiales necesarios durante la emergencia.

Coordinador de Apoyo (Supervisor de Turno) : Es responsable de proveer los planos de las áreas y trabajos para efectivizar la respuesta de la emergencia.

Coordinador de Salud: Es responsable de dar la primera respuesta y evacuación ante una emergencia suscitada.


4. Definiciones


Accidente: Es un incidente que da lugar a lesión, enfermedad o víctima mortal.

Comité de Emergencia: Organización estructurada por el consorcio Huachipa para responder en forma efectiva ante una eventualidad.

Derrame de Sustancias Peligrosas: Cuando la fuga o derrame no puede ser controlada o contenida utilizando los recursos disponibles y se requiere de EPP e instrumentos especiales y el entrenamientos respectivo.

Plan de Emergencia.- Documento por el cual una organización determina una respuesta efectiva, definiendo las funciones, proporcionando la información básica del lugar afectado, los recursos disponibles y sugiere las operaciones a ejecutarse para el control de la emergencia.

Emergencia.- Situaciones imprevistas que de no ser afrontadas con rapidez y con la acción correctora pueden ocasionar lesiones a la persona y daños a los bienes materiales como: incendios, derrumbes, explosiones, derrames, desastres naturales.

Incendio.- Es el calor, luz (llamas) que se produce cuando un material se quema o pasa por el proceso de combustión fuera de control.

Peligro.- Fuente, situación o acto con potencial de daño en términos de enfermedad o lesión a las personas o combinación de estos.

Riesgo.- Combinación de la probabilidad de que ocurra un evento o exposición peligroso y la severidad de la lesión o enfermedad que pueda ser causada por el evento o exposición.

Incidente.- Evento relacionado con el trabajo en el que pudo haber ocurrido, lesión o enfermedad o victima mortal.

Derrumbe.- Colapso del Macizo rocoso originado por presiones y que puede producirse en la galeria principal y todo lugar de trabajo en la excavación subterránea o superficie.

Explosión.- Reacción de liberación de energía extrema como producto del uso de explosivos aplicable; a cargas explosivas, combustibles y elementos de alta reactividad.

Electrocutado.- Persona que recibe una descarga eléctrica.

Fracturado.- Persona que por un traumatismo sufre ruptura de uno o más huesos.

Gaseado .- Una o más personas que han sido afectadas por un gas tóxico que sobrepasa sus límites máximos permisibles.

Intoxicado.- Persona o personas que ingieren por vía oral o inhalatoria sustancias dañinas para el organismo.

Herida.- Persona que sufre un corte abierto flujo sanguíneo.

Lesión: Evento por el cual una o mas personas quedan afectadas en su salud.

MSDS.- Es el reporte de seguridad y datos del material especificados por el fabricante y corresponde a las siglas:

M Material D Data (Información)
S Safety (seguridad) S Sheet (reporte)

Desastres Naturales.- Cuando existan riesgos a la persona, y daño a los equipos, instalaciones y al medio ambiente.

Incidente: Evento no planeado que dio lugar a un accidente o que tiene el potencial para producirlo.

Accidente: Evento no planeado que ocasiona lesión, enfermedad, muerte daño u otras pérdidas.

Urgencias: Existen situaciones que no tienen riesgo de vida o muerte, pero que como se acompañan de síntomas alarmantes, constituyen urgencias médicas como por ejemplo una Odontalgia, cefalea.

Emergencias: Cuando ocurre una crisis médica grave con riesgo inmediato de vida o muerte, (como, un PARO CARDIACO) solo es posible sobrevivir si se recibe rápidamente asistencia médica.




4. Procedimiento


PROCESO.-

· El Coordinador SSMA de Túneles, identifica los Planes e Instrucciones de Emergencia que se requieran, basados en los Aspectos Ambientales y Riesgos Significativos identificados por la organización.

· El Plan de Emergencias y las Instrucciones de Emergencia son revisadas por el Gerente SSMA, y aprobado por el Gerente de Operaciones de Consorcio Huachipa

· El Prevencionista de Riesgo se encarga de verificar la correcta implementación del Plan y las Instrucciones de Emergencia aprobadas.


REQUERIMIENTOS
ORGANIZACIÓN
Se basa en grupos de personas encargados de acudir inmediatamente al lugar del incidente. Su oportuna intervención puede ser muy útil para salvar vidas y equipos. Para ello se contará con:

1) Brigada de Emergencias de Superficie : PP.AA y Evacuación





















2.1.TELEFONOS DE EMERGENCIA

TELEFONOS DE EMERGENCIA

BOMBEROS 116

POLICIA - Radio Patrulla 105

DEFENSA CIVIL 115

CRUZ ROJA PERUANA 4700606

HOSPITAL MINSA SERGIO BERNALES 5580186 ANEXO 271 990771887


CLINICA ZEGARRA 5365469

400*9923

COMISARIA COLLIQUE


5582652

CLINICA SAN PABLO















LINEAS DE EMERGENCIA

AREAS

RESPONSABLE
NEXTEL

GERENTE SSMA

Dulio Sanchez
814*7287

JEFE DE PRODUCCION

Julian Silva
112*8107

COORDINADOR SSMA TUNEL

Omar Párraga
129*6986

TOPICO

Javier Condor
415*2111

PREVENCIONISTA DE RIESGO

Orlando Ojeda
129*6134


















COORDINADOR GENERAL DE EMERGENCIA

COORDINADOR DE EMERGENCIA
Prevencionista de Riesgo
2.2. ORGANIZACIÓN DEL SISTEMA DE
RESPUESTA DE EMERGENCIA

PRESIDENTE DEL COMITÉ DE EMERGENCIA

PRESIDENTE DEL COMITÉ DE EMERGENCIA











Coordinador SSMA tunel



BRIGADA DE EMERGENCIA SUPERFICIE
COORDINADOR DE BRIGADA CONTRA INCENDIO Y EMERGENCIA
Enfermero
COORDINADOR DE APOYO
Supervisor de Turno
COORDINADOR DE LOGISTICA
Almacenero


3. CAPACITACION Y ENTRENAMIENTO
3.1 Programa de Capacitación

Se programará un plan de capacitación con cursos que incluyan:

a) Desastres Naturales (sismos)
b) Rescate y Evacuación
c) Contra incendios
d) Primeros Auxilios
e) Realización de simulacros

Solo personal calificado impartirá la Capacitación y Entrenamiento.

3.2 Simulacros de Emergencia

· Se pondrá en práctica los procedimientos para actuar frente a cualquier emergencia, periódicamente se realizarán simulacros de “alarma”, de “Emergencia General” y “Comunicaciones de Emergencia” de acuerdo a los planes de acción establecido en el Plan.
· Los planes propuestos serán puesto en práctica semestralmente; conforme a ley los que son internos y anualmente que corresponden a ayudas mutuas y apoyo externo.

4. MANEJO DE INFORMACION Y COMUNICACIONES

1) Elaboración de Planos de Emergencia, para mantener informado a todo el personal sobre:

· Identificación de la distribución de los equipos contra incendio (extintores).
· Identificación de las instalaciones eléctricas dentro del área
· Identificación de las rutas de escape y zonas de evacuación.
· Identificación sobre los aspectos / peligros e impactos / riesgos, sobre los cuales el contacto tiene influencia.
· Prever la adecuación de instalaciones, equipos, instructivos y el entrenamiento apropiado del personal encargado de los planos de emergencia y la mantención de los registros pertinentes.
· Incluir la necesidad de análisis y revisión, donde sea necesario de procedimientos de preparación y respuesta ante una emergencia, en particular después de ocurrido el accidente o situaciones de emergencia.
· Evaluar la eficacia de la preparación de acciones y procedimientos a través de simulacros periódicos.

2) Informar al Área de Seguridad y Medio Ambiente de la unidad minera, por el medio más rápido la ocurrencia de la emergencia.

5. ACTUACIONES ANTE EMERGENCIAS

5.1. Responsabilidad de los miembros del comité de emergencia:
5.1.1 Coordinador General de la Emergencia.
· Durante la emergencia es la máxima autoridad.
· Desarrolla la estrategia a seguir para el adecuado, seguro y rápido control de una emergencia.
· Es el único encargado de generar la orden de Evacuación parcial y/o total de todo el personal.
· Coordinará sus funciones desde el área del siniestro, evitando salvo peligro eminente, participar del control operativo.
· Coordina la intervención y/o acciones que deberán realizar las brigadas y personal de apoyo externo.
· Adoptará las medidas necesarias para mantener el control, de las operaciones.
· Garantiza la seguridad en la escena de la emergencia hasta que el equipo de investigación lo tome a su cargo.
· Direcciona la Investigación de la causa de la emergencia y las medidas correctivas y preventivas que deban tomarse para evitar su repetición.

5.1.2 Coordinador de Emergencia
· Evaluar los riesgos inherentes a la emergencia.
· Dirige las acciones de la emergencia reportando al Coordinador General.
· Mantiene la seguridad en la escena de la emergencia.
· Toma acción directa con lo Coordinadores de Brigadas.
· Mantiene actualizadazo la documentación existente en la planoteca en el Area de Seguridad.
· Investigar y registrar las causas de la emergencia e incorporar las variables encontradas en el Plan de Emergencias
· Registrar los datos necesarios para elaborar los informes de la emergencia. Es el responsable de mantener la operatividad de las brigadas de control antes, durante y después de la emergencia.








5.1.3 Coordinador de Logística
· Proporciona los recursos materiales necesarios como soporte de la Emergencia.
· Implementar los requerimientos de materiales y equipos necesarios para responder ante la emergencia realizando las gestiones internas y externas que sean necesarias.
· Proporciona información necesaria para la investigación final de la emergencia y los reportes que sean necesarios.

5.1.4 Coordinador de Apoyo
· Proporciona el soporte técnico necesario para las labores de rescate (planos, resistencia de materiales, estructura civil, instalaciones eléctricas, estructuras de terrenos, etc.
· Apoya en la investigación de los casos de emergencias.

5.1.5 Coordinadores de Brigadas - Enfermero
· Ejecutar la Instrucción de Trabajo de la Emergencia que sea competencia de la brigada que tiene a su cargo en coordinación constante con el Coordinador de Emergencia.
· Comandar al equipo que conforma la brigada asegurándose que su personal cuente con la capacitación, el entrenamiento y los recursos necesarios para realizar acción efectiva en caso de la respuesta ante una emergencia.
· Informar al coordinador de la emergencia todos los datos que estén disponibles y sean relevantes para la confección del informe de evaluación de la emergencia.
· Lidera el equipo de la Brigada de emergencia que tiene a su cargo y asegurar el fiel cumplimiento de los programas y planes así como el estricto cumplimiento de la línea de mando y comando que se desarrolla en caso de emergencia.


5.1.6 Brigadista

· Ejecutar fielmente las instrucciones de Emergencia que se han confeccionado para cada caso específico siguiendo las órdenes directas del coordinador de Brigada.
· Entrenarse y capacitarse permanentemente para ejecutar y mejorar las Instrucciones de Trabajo planificadas que sean de la competencia de su brigada.
· Seguir las Instrucciones que sean aplicables a su brigada en el caso de se presente una emergencia.







5.1.7 Perfil de los Brigadistas




BRIGADISTA DE EMERGENCIA


REQUISITOS DEL PUESTO:


1.1 CONOCIMIENTOS:
Requiere como mínimo estudios secundarios y sólidos conocimientos en Primeros Auxilios y Evacuación.

1.2 EXPERIENCIA:
De preferencia con vocación de servicio.

1.3 COMPLEJIDAD DEL TRABAJO:
Acudir al llamado y convocatoria del Coordinador de la Brigada de Emergencia.
.

1.4 RESPONSABILIDAD DE GESTION:
· Deberán realizar el traslado de las víctimas a la zona designada para su atención.
· Trabajaran coordinadamente con los rescatistas a fin de apoyar en la localización y traslado de las víctimas a un lugar seguro.
· Usaran los equipos necesarios y adecuadamente a fin de atender y estabilizar a las víctimas en caso de emergencia



1.5 ESFUERZO FISICO:
El puesto precisa de capacidad física y mental, capaz de analizar y diagnosticar situaciones de emergencias en caso de Primeros Auxilios y Evacuación. Así mismo requiere de un examen médico donde confirme encontrarse clínicamente apto, para realizar sobre esfuerzos físicos.


9.5 RECURSOS

Para lograr una rápida respuesta a las emergencias que se presentan, se contará con:

§ Ambulancia disponible en forma permanente con sus respectivos chóferes.
§ Red de comunicaciones: radios portátiles y nextel
§ Equipos de primeros auxilios: camillas, botiquines, etc.
§ Materiales y equipos para emergencias: extintores e implementos de Seguridad, equipos autocontenido de rescate y herramientas diversas).

6. NIVELES DE EMERGENCIA
§ Nivel I (Leve)
La emergencia puede ser controlada inmediatamente por el personal del área afectada sin necesidad de recurrir a la brigada.

· Nivel II (Intermedia)
La emergencia requiere activar los equipos de respuesta, brigadas y todo el Plan de Emergencia.

· Nivel III (Grave)
El equipo de respuesta no puede controlar la emergencia y se requiere activar recursos externos, tales como el apoyo de: bomberos, defensa civil, etc.


6.1 CONTROL DE EMERGENCIA

Conjunto de actividades y procedimientos estratégicamente elaborados para controlar las situaciones que puedan desencadenarse ante un hecho imprevisto, en las personas, instalaciones, procesos, como asimismo catástrofes naturales.


7. PROCEDIMIENTOS

7.1 CAIDA DE ALTURA

DEFINICION

Es todo accidente por caída desde distinto nivel, a partir de la estatura del trabajador.

OBJETIVO

Controlar situaciones de emergencia por caídas de distinto nivel.

PLAN DE ACCION
1) No mover al lesionado, solo abrigarlo.
2) Verificar signos vitales (pulso, respiración, etc.)
3) Llamar al Prevencionista de Riesgo
4) El resto de situaciones del lesionado, se debe tratar conforme a las técnicas de Primeros Auxilios.
5) Comunicar en forma inmediata al Administrador del Contrato.

7.2 ACCIDENTES GRAVES O LEVES
DEFINICION
Es toda lesión que un trabajador sufre a causa o con ocasión de su trabajo, y que le produce una incapacidad temporal, permanente y/o muerte.

OBJETIVO
Controlar situaciones de emergencia causados por accidentes graves o leves.

PLAN DE ACCION

I.ACCIDENTE LEVE:

Informar en forma inmediata al Dpto.Medico directa
Trasladar al lesionado al Topico

II.ACCIDENTE GRAVE:

· Dar atención inmediata en caso de asfixia (Paro Cardio-respiratorio) o Hemorragia severa.
· En caso de suceder algún accidente en cualquier área de trabajo, en primer lugar, actuarán las personas preparadas en primeros auxilios.

a)Comunicar al Prevencionista de Riesgo
b)No mover al lesionado, solo abrigarlo.
c)Controlar los signos vitales del lesionado (pulso, respiración, temperatura).
d)Mantener abrigado al lesionado.
e)Cumplir con los protocolos de Primeros Auxilios, mientras llega la ayuda.
f) A la llegada de la ambulancia, dejar al médico y/o paramédicos, el control de la situación.


III. ACCIDENTE FATAL:

· El coordinador de emergencia procederá de inmediato a tomar las siguientes acciones :

1)Aislar y señalizar el lugar del accidente impidiendo la aproximación de las personas, con la finalidad de que no borren las huellas para no entorpecer las investigaciones. Solamente se permitirá alterar el lugar del accidente, en caso de que ocasionen peligro para otras personas.
2 Cubrir el cuerpo de la víctima, tomando los cuidados para que no se altere las condiciones existentes.
3)Debe también de ejecutar la comunicación de inmediato en el siguiente orden:

a)Gerencia de Operaciones de la Empresa
b)Parte a la Policía Nacional para los peritajes e investigaciones del accidente.
c)Comunicar al fiscal de turno del Ministerio Publico, para el levantamiento del cadáver, para luego trasladarlo a la morgue donde le medico legista le hará autopsia de ley, para ver la causa del fallecimiento.
d)Comunicar a los familiares de la víctima.

7.3 SUSTANCIAS PELIGROSAS
DEFINICION

Toda sustancia de características: ácidas, alcalinas, venenosa, explosiva, inflamable, tóxicas, son altamente peligrosas para las personas, dependiendo de la cantidad, tiempo de exposición o contacto.

OBJETIVO
Controlar situaciones de emergencia provocadas por cualquier sustancia peligrosa.

PLAN DE ACCION

I. Derrame, filtración, escape de gas de sustancias peligrosas

a) Alejarse del lugar en forma inmediata.
b) Cerrar válvulas o llaves de paso, si estas están fuera del área de peligro.
c) Avisar a viva voz, para que los demás trabajadores se alejen del área.
d) Comunicar en forma inmediata Prevencionista de Riesgo

II. Contacto con Sustancias Peligrosas

a) En caso de entrar en contacto con sustancias Corrosivas Acidas y antes de la llegada de asistencia médica, aplicar las siguientes medidas de emergencia:

Contacto en Ojos y Piel
·Aplicación de abundante agua a presión moderada en zonas afectadas. Usar ducha o equipo lavaojos.

Intoxicación
· Neutralizar el ácido dando de beber agua con oxido de magnesio o leche de magnesia, en el último de los casos agua con jabón (10 grs. de jabón por litro de agua) o agua con Bicarbonato de Sodio.
III. En caso de intoxicación con ácido puro, dar los neutralizantes con pequeñas cantidades de leche o agua.

7.4 SISMOS
DEFINICION
Movimiento telúrico producido por movimiento de capas terrestres

OBJETIVO
Controlar situaciones de emergencia causados por terremotos.


PLAN DE ACCION

Para poder enfrentar los casos de emergencias como son los sismos, que pueden ser de diferentes intensidades con diferentes consecuencias, es necesario tener la acción decidida y organizada, con personal capacitado, de esta forma, impedir pánico y minimizar perdidas.

Coordinar un plan de acción conjunto con las directivas/recomendaciones necesarias para la situación.

En las instalaciones del tramo 4 como áreas edificadas (oficinas y talleres, etc.), se hará lo siguiente:

1) Las construcciones deben ser señalizadas con flechas indicativas de los lugares de salida o escape. Las Áreas de Seguridad deben ser señalizadas así como las estructuras estables. Ej.: columnas, dinteles de puertas, muros estables, etc.
2) En la parte externa, próxima a los edificios deben existir un punto de reunión en caso de emergencias. Este local debe estar señalizado e identificado en un área abierta, libre de desmoronamientos, libre de redes eléctricas.
3) Si el sismo ocurre durante el día, con luz natural, los responsables de trabajos eléctricos deben de inmediato interrumpir la transmisión de energía eléctrica, seccionando la salida de energía en los grupos generadores. Deben ser mantenidos energizados solamente los aparatos eléctricos que tengan alimentación de emergencia, como centrales telefónicas, computadoras, etc.
4) Las ambulancias deben permanecer encendidas hasta que se le imparta la orden de apagarlas, deberán estar listas, en caso de ser necesaria su utilización.
En el caso de encontrarse en los frentes de trabajo, en el campo, los trabajadores deberán tomar las acciones a seguir:

· Alejarse de los taludes, de las zonas deleznables, arcillosas fallas geológicas locales y buscar puntos planos, preferentemente en zonas cercanas a macizos rocosos.
· Los operadores también deben retirar los vehículos y maquinas de las áreas de riesgos, si se encuentran cerca de los taludes o áreas de derrumbes y estacionarse en áreas seguras. Este movimiento de maquinarias debe realizarse en forma ordenada y sin precipitaciones.
· Los lideres de grupo deben mantener su equipo junto en un local seguro y entonces hacer la comunicación vía radio con la supervisión, referente a las acciones a ser tomadas.
· Recuerde con exactitud el lugar en que haya quedado alguien atrapado y, si es posible señalícelo.




PLAN DE RESPUESTA ANTE EMERGENCIAS MÉDICAS



NIVELES DE CLASIFICACION DE LA EMERGENCIA

NIVEL I: DAÑOS LIGERO O SIN DAÑOS, no es necesario transporte de emergencia. Evaluación y tratamiento en consultoría en el hospital.
Todo paciente en este nivel debe ser atendido por el (Lic. Enfermería, Lic. Emergencias Medicas y Desastres) a cargo ubicado en el tópico de emergencias, de ser necesario el transporte a clínica, Essalud, Minsa dependiendo de la gravedad se utilizara una unidad particular asignada a este fin la cual puede estar ubicada en el frente o hacerse presente en el punto de atención en un tiempo no mayor a 20 min. Se debe dar aviso para que la asistenta social se apersone al nosocomio de destino.

NIVEL II: DAÑOS MODERADOS, el paciente debe ser transportado de emergencia.
Todo paciente en este nivel debe ser atendido y estabilizado por el (Lic. Enfermería, Lic. Emergencias Medicas y Desastres) a cargo ubicado en el tópico de emergencias. La unidad móvil de emergencia (ambulancia) tiene 10 minutos para hacerse presente en el punto de atención, para luego trasladar a la victima al centro Hospitalario de Emergencia designado de acuerdo al frente donde se encuentre. Se debe dar aviso para que la asistenta social se apersone al nosocomio de destino.

NIVEL III: ESTADO CRÍTICO (SEVERO), Emergencia con riesgo vital inminente. Atención medica inmediata. Son atendidos en el lugar de la emergencia de forma inmediata. TRATAMIENTO Y TRANSPORTE INMEDIATO SON REQUERIDOS.
Todo paciente en este nivel debe ser atendido y estabilizado por el (Lic. Enfermería, Lic. Emergencias Medicas y Desastres) a cargo ubicado en el tópico de emergencias. la unidad móvil de emergencia (ambulancia) tiene 10 minutos para hacerse presente en el punto de atención, para luego trasladar a la victima al centro Hospitalario de Emergencia designado. Se debe dar aviso para que la asistenta social se apersone al nosocomio de destino.

ACTIVIDADES ANTES DE LA EMERGENCIA – FASE PREVENTIVA

ORGANIZACIÓN
Conformación del comité y brigadas de emergencia.

CAPACITACION
Todo el personal recibe una capacitación sobre el plan de respuesta a emergencia.
Las brigadas son entrenadas de acuerdo a la función que desempeñan dentro del comité de emergencias.
Se le brinda una charla de inducción en Primeros Auxilios, Seguridad y Medio Ambiente, con una duración de 6 horas. A los trabajadores el primer día de labores al personal ya sea administrativo, obreros.
Luego se capacita al personal correspondiente a la brigada de Primeros auxilios una vez por semana los días viernes de 15:00 hrs. a 17:00hrs previa coordinación con el Personal de salud correspondiente y el ingeniero de producción del frente correspondiente.
La formación se complementa mediante la difusión de cartillas, folletos, afiches y charlas de seguridad de 5 minutos, para crear y mantener conciencia de seguridad en los obreros al inicio de cada jornada laboral.

SIMULACROS
El comité de emergencias coordina la realización de simulacros de primeros auxilios con el fin de probar la eficacia del plan de respuesta a emergencias y optimizar los resultados obtenidos. La frecuencia es de 4 vez al año.

MANTENIMIENTO
Se inspecciona de manera periódica el estado de los equipos de emergencia para primeros auxilios y el contenido de los botiquines, que deben encontrarse completos y con los medicamentos vigentes.


INSTITUCIONES DE APOYO
El personal cuenta con una cartilla plastificada de bolsillo con información actualizada de teléfonos y anexos internos del comité de emergencias y teléfonos de servicios de emergencia externos, como
Clínicas y hospitales y servicios de ambulancia del Cuerpo General de Bomberos Voluntarios del Perú (CGBVP).
VEASE ANEXO Nº 04


5. DURANTE LA EMERGENCIA - FASE DE EMERGENCIA

TIPOS DE EMERGENCIAS Y MÉTODO DE REACCIÓN

Los tipos de emergencias que se presentan a continuación, es un análisis técnico de exposiciones que pueden afectar a la obra en razón del lugar geográfico y las diversas coyunturas que se desarrollan en la obra.
Si bien es cierto, un plan de respuesta a emergencias define los métodos y la organización que se debe asumir en un acontecimiento inesperado, el objetivo primordial es que se consiga todo el recurso para no llegar a la emergencia.
Vease anexo 05

PLAN DE EMERGENCIA PARA ACCIDENTES GRAVES
Objetivo
· Minimizar las pérdidas, producto de un accidente.
· Proporcionar todos los medios posibles a fin de que el o los heridos tengan la atención de
salud oportuna en razón de la gravedad y tipo de lesión.
· Vigilar que los grupos de trabajo cuenten con los medios y la preparación apropiada para
permitir un control oportuno.

Integrantes: La brigada de emergencia esta conformada por: Un Jefe de Brigada y cinco brigadistas
Integrantes Pasivos (personal de campo que estará en el área del suceso sin ser miembros de la brigada de emergencia)
Brigada de emergencia:
· Jefe de Brigada:
· Cinco Brigadistas:
Todos serán capacitados en primeros auxilios por personal especializado.
Comunicaciones:
- Desde el lugar de la ocurrencia se generará la primera solicitud de apoyo al jefe de brigada.
- El jefe de brigada tomará inmediato contacto con los integrantes de la brigada.
- El jefe de la brigada dará información del accidente al profesional encargo del manejo de la
Emergencia Medica, ubicado en el tópico. El cual acudirá al lugar de la emergencia.





Esquema de trabajo

Producido algún accidente, se detienen las labores en el área comprometida, retirando al personal, sin mover maquinarias, herramientas y/o todas aquellas partes que se encuentren involucradas en el accidente.
No se moverá al accidentado hasta la llegada de algún miembro de la brigada de primeros auxilios, el cual luego de evaluar la situación, procederá a la asistencia debida.
Se llamara al Lic. Enfermeria Ubicado en el Topico de Emergencia, el cual se acercara de inmediato al lugar de la emergencia.
Luego de evaluar y estabilizar se coordinara para la evacuación del paciente a hospital o clínica dependiendo de la gravedad.
Se informa al Sup. Seguridad y al Coordinador del Dep. Medico Sr. Oscar Benites Revelli, el comunicará formalmente sobre el suceso a la supervisión, así mismo, informara al Gerente de SSMA.
Vease anexo Nº 06.

Consideraciones básicas
La primera respuesta ante sucesos no deseados que pongan en peligro la vida de una persona, debe realizarse sin ocasionar mayor daño y en el peor de los casos, buscar siempre el mal menor.
Para la asistencia primaria (en todo suceso y con mayor razón en caso de emergencia grave), se debe considerar:

Reconocimiento de signos vitales
Verificar si el accidentado respira y tiene pulso.
De ser necesario aplicar RCP.
Verificar si presenta hemorragias y / o fracturas

Estado de Conciencia.
Se pregunta al accidentado su nombre, día, labor ejecutada, para reconocer su estado de conciencia.

Reconocimiento de Heridas.
Se procede a revisar al accidentado de cabeza a pies, sin comprometerlo en movimientos innecesarios, para evaluar posibles heridas abiertas.

Control de Hemorragias.
El procedimiento a seguir obliga ante el sangrado profuso de una herida- a realizar presión directa sobre ella, posteriormente presión indirecta y de ser posible elevación del miembro afectado.

Fracturas e Inmovilización.
En caso de deformación visible de algún miembro, se debe asumir fractura en éste, por lo que se colocará una férula neumática para la inmovilización respectiva.

Colocación del Collarín Cervical.
Se procederá a colocar el collarín cervical desde la parte posterior del cuello (sin mover la cabeza) y cerrarlo en la parte delantera, observando que este quede asegurado y no permitiendo el movimiento de la cabeza.

Estabilización de Incrustaciones.
Ante la presencia de algún objeto extraño en alguna parte del cuerpo, este no es extraído, por el contrario, se estabiliza utilizando vendajes, logrando de esta manera contener una posible hemorragia mediante la presión directa realizada por el mismo objeto hacia la herida.

RCP Reanimación Cardio Pulmonar.
Verificación de pulso y frecuencia respiratoria.

Todo suceso de caída por trabajos de altura, es considerado como emergencia grave.
Toda emergencia que resulte por descarga eléctrica es considerada como emergencia grave.
Se toman los signos vitales del paciente, para el monitoreo respectivo, anotar claramente éstos, con indicación de la hora y cambios que se presente. Todos estos datos son entregados al médico de turno a la llegada al centro asistencial.

Toda emergencia que obligue a una evacuación es considerada como emergencia mayor debiéndose proceder con entablillado e inmovilización del accidentado. Dicha inmovilización incluye la colocación de collarín cervical y férulas en los miembros necesarios.


PRINCIPIOS GENERALES
· Conservar la calma y actuar rápidamente sin hacer caso a los curiosos
· Examen general del lugar y estado de la víctima (inundaciones, electrocución, fracturas, hemorragias, etc.)
· Maneje a la víctima con suavidad y precaución.
· Tranquilizar al accidentado dándole ánimo (sí está consciente)
· Dar aviso pidiendo ayuda (responsabilizar a una persona por su nombre) indicando la mayor cantidad de información.
· No retire al accidentado a menos que su vida este en peligro (incendios, electrocución, derrumbes).
· El control de hemorragias y la respiración tienen prioridad.
· Si hay pérdida de conocimiento no dar de beber jamás.
· Cubra al herido para que no se enfríe.
· De tener las condiciones para trasladarlo, hacerlo cuidadosamente (inmovilización, camilla
rígida, etc.)
· Tome datos de los hechos y novedades.
HEMORRAGIAS
Arterial, color rojo y salida intermitente
Venosa, color más oscuro y sale lentamente
Internas - Tratamiento:
Las internas son de difícil observación por lo que al presumir que existiera el paciente deberá ser internado de inmediato.
Externas - Tratamiento:
· Presión directa (sobre la herida)
· Presión digital (sobre la arteria femoral, facial, carótida, humeral)
· Eleve el miembro (sí se pudiera)
Torniquete (última opción anotando la hora de inicio y soltando cada 10 minutos) “SOLO EN CASO QUE NO SE PUEDA REALIZAR PRESION DIRECTA NI DIGITAL”
Hemorragia Nasal - Tratamiento:
Comprimir por 3 minutos, poner algodón o gasa.
Hemorragia de oído - Tratamiento:
Médico urgente posible fractura de cráneo.

QUEMADURAS
· Por frío, calor o ácidos - Tratamiento:
· Frío = agua
· Calor = agua
· Ácidos = abundante agua por 15 min.
Clasificación:
1er. Grado = Epidermis, parte externa.
2do. Grado = Dermis, parte interna, ampollas.
3er. Grado = Piel calcinada, músculos, tejidos, etc.
Tratamiento:
- Nunca reviente las ampollas.
- Aplique agua.
- Lave con agua y jabón (si se pudiera).
- Cubra con gasa estéril y vendajes.
- No aplicar cremas, tomate, lechuga, etc.
- Lleve al paciente al medico.

ENVENENAMIENTO E INTOXICACION
- Inhalación = vía respiratoria
- Ingestión = vía bucal
- Contacto = a través de la piel
Tratamiento:
· Saque del ambiente
· Respiración de aire puro de 5 a 10 min.
· Si no responde = respiración artificial
· Traslade al hospital

Todos los productos químicos deben contar con MSDS de acuerdo a lo establecido en el Estándar PdR 025, en tal sentido antes de tomar acción será necesario consultas la información de la hoja de seguridad del producto.

ATRAGANTAMIENTO
Síntomas:
· Sensación de ahogo
· Desesperación. En buscar ayuda
· Asfixia
· Perdida del conocimiento
Tratamiento:
· Calme a la persona
· Ubique el objeto que obstruye
· Tratar de sacarlo con el dedo índice en forma de gancho de derecha a izquierda de la cavidad
Bucal.
· Maniobra de Heimlich (presión entre el apéndice xifoides y ombligo)
· Verifique la respiración
· RCP
ELECTROCUCION
Rescate:
· Desconecte la energía general o desenchufe el equipo.
· De no poder, aíslese empleando calzado y guantes de goma.
· Si el hombre esta pegado al cable, utilizar un palo seco y retirarlo.
· Si queda encima del cable, envolverle los pies con tela o ropa y jalarlo con un palo seco,
verificando que no jale el cable.
· Si puede, actúe mas rápido, cortando con un hacha aislada ambos lados del cable.
· En alta tensión, se debe cortar la energía en ambos sentidos (fusibles) y descargar la línea a
tierra.
· Si quedara suspendido a cierta altura, verificar que la caída no ocasione mas daño (colocar
colchones, paja, manta)
· RCP

INCRUSTACIONES O PENETRACIONES
Heridas en general – Tratamiento:
· No saque el objeto incrustado
· Detenga la hemorragia (compresa)
· Estabilice el objeto
· Traslade
· Monitoree signos vitales
Si no es posible sacar el objeto:
· Nunca retire un objeto incrustado
· Cubra ambos ojos e inmovilice el objeto con vendas
· Dé ánimo al paciente
· Traslade al centro hospitalario
Objetos en el ojo – Tratamiento:
· Hacer lagrimear (trabajo de la bolsa lagrimal)
· Lave con abundante agua.
· Lavado Ocular.

FRACTURAS
Rotura de un hueso, puede ser abierta o cerrada.
Síntomas:
· Intenso dolor
· Deformación y amoratado
· Imposible de mover
· Sensación de rozamiento de dos partes
Tratamiento:
· Examen y reconocimiento (cabeza a pies, zonas, dolores)
· Inmovilización provisional (tablillas, férulas, etc.)
· Traslado especializado (tabla rígida, camilla, ambulancia)

TRANSPORTE DE HERIDOS
Inmovilícelo (collarín cervical, férulas, tablillas, etc.)
· Colocación de personas en:
1. Cabeza.
2. Brazos.
3. Cintura.
4. Pies.
· Asegure a la camilla (correajes)
· Traslado monitoreado y con cuidado
· Anote tiempos necesarios

RCP: REANIMACION CARDIO PULMONAR
Masaje cardiaco:
· Verifique si existe pulso
· Acueste a la víctima sobre una superficie rígida y plana.
· Colóquese de costado al paciente
· 4 dedos encima del apéndice xifoides
· Colocar la base de la palma y la otra mano entrelazarla
· Brazos completamente rectos
· Comprima de 3 a 4 cm. contando del 1 al 30.
· Continúe con el procedimiento hasta que sea necesario
· Frecuencia de 60 por minuto (30 compresiones + 2 ventilaciones) 5 ciclos.

Respiración artificial:
· Ver, oír y sentir la respiración
· Cuello ligeramente extendido hacia atrás
· Verifique la no-obstrucción de vías respiratorias
· Con el pulgar coger el mentón
· Con la otra mano cerrar orificios nasales
· Abra la boca e insuflar fuerte
· Vea que infla el pecho
· No es besar, es cubrir la boca
· De no ver el inflado rehacer la maniobra
· 12 a 16 veces por min.
Método combinado: Un Rescatista o más
· 30 compresiones x 2 respiraciones.

PLAN DE EMERGENCIA PARA ACCIDENTES FATALES
Objetivo
Definir el esquema de trabajo posterior a un accidente fatal en obra.
Se considera dentro de accidentes fatales los ocurridos a personal de Camargo Correa o sub. Contratistas producto de un desarrollo laboral o enfermedad común que ocurra en el ámbito de trabajo o en los lugares oficiales asignados en la obra.

El comité de emergencia en obra estará integrado por:
· Gerente SSMA
· Medico Asesor
· Coordinador Dpto. Salud Ocupacional
· Tópico Campamento
· Jefe de Seguridad
· Dependiendo del frente

Comunicaciones:
Fatalidad por accidente de trabajo:
La metodología de comunicación hasta la participación del jefe de la brigada de emergencia es la misma empleada para accidentes graves hasta la incorporación en campo del Jefe de la brigada de rescate.
Al constatar la fatalidad el Jefe de Brigada detendrá la participación de los brigadistas y comunicará en forma inmediata al Jefe de Seguridad y Encargado de Tópico por medio de clave Código Negro para no generar consternación en los trabajadores.
Inmediatamente se activa el comité de emergencia de obra.

Será el Coordinador del Dpto. de Salud Ocupacional el encargado de solicitar la presencia del médico del centro de salud más cercano para tomar constancia de la fatalidad.

El Jefe de Seguridad solicitará la presencia legal en el área.

El Medico tiene la misión a nombre del comité de emergencia de obra el dar la comunicación oficial a la familia, de ser su domicilio fuera del ámbito de la obra, el jefe de comité de emergencia Ing. Dulio Sánchez formalizará esta solicitud a Gerencia General.

Esquema de trabajo
Mediante la certificación, por un medico, de una fatalidad relacionada con el trabajo, la situación se conducirá de la siguiente manera:

Se notificará inmediatamente a las siguientes personas:
¨ Gerente SSMA.
¨ Gerente General.
¨ Departamento de Salud Ocupacional.
¨ Departamento de Recursos Humanos.

Nota: las notificaciones están únicamente bajo dirección del jefe de comité de emergencia de obra.

Ø Inmediatamente luego de la notificación se llevará a cabo un análisis de la situación. Si la fatalidad está relacionada con un empleado(s) de un subcontratista, el mismo deberá cumplir con este procedimiento. Se debe asignar un vocero, quien reportará la fatalidad a las autoridades policiales locales. Se dejará a las autoridades el informe al Poder Judicial. Todo este esquema se debe llevar a cabo conforme al protocolo de comunicación esquematizado en el punto anterior.

Ø El sitio de la fatalidad debe permanecer intacto. Las víctimas fatales no podrán ser trasladadas hasta que se obtenga una autorización, tanto verbal como personalmente, de un representante del Poder Judicial (Juez, etc.). Se puede hacer una excepción a lo anteriormente mencionado, si la vida de otros esta en riesgo. En este caso, se tomará una sesión completa de fotografías para registrar la escena de la fatalidad. Tampoco estará permitido el traslado de materiales, equipamiento, vehículos, etc., a menos que la vida de otros esté en peligro.
Ø El comité de emergencia de obra iniciarán inmediatamente una investigación en colaboración con autoridades locales.
Ø El jefe del comité de emergencia de obra preparará un comunicado oficial de prensa, si hay personal del subcontratista involucrado participará el de mayor jerarquía que represente al sub. contrato.
Ø El comunicado de prensa consistirá en una breve declaración escrita, la cual será distribuida a los medios.
Ø Se deberá asegurar que toda la información ofrecida a los medios es de naturaleza oficial. Se recomendará a la supervisión del Proyecto y a los empleados no ofrecer ninguna clase de información.
Ø Cualquier información suministrada a otros medios externos (medios de comunicación, organizaciones técnicas, agencias gubernamentales, Poder Judicial, etc.) será comunicada y deberá estar aprobado por el Gerente SSMA.
Ø Se realizará un informe oficial de manera apropiada o como se definió con la entidad demandante, dependiendo de la complejidad de la investigación. Dicha investigación será adelantada siempre que sea necesario para cumplir con una fecha fijada.

PLAN DE EMERGENCIA PARA ACCIDENTES VIALES

El presente plan de emergencia esta en contemplar lo referente a unidades móviles, prevaleciendo lo concerniente a Plan de Emergencia para Accidentes Graves o Fatales.

Objetivo
Minimizar las perdidas producto de un accidente vial, entendiendo de tomar en forma inmediata las coordinaciones necesarias para prestar los primeros auxilios a los lesionados, producto del suceso.

Proporcionar todos los medios posibles a fin de que él o los heridos tengan la atención de salud oportuna en razón a la gravedad y tipo de lesión. Para este efecto prima lo indicado en el punto cuando el suceso afecte solamente a trabajadores de la obra, mientras que en el suceso que afecte a terceros, se debe coordinar por medio del comité de emergencia de obra para levantar heridos solo con autorización policial.

Generar un rescate sin exponer mayormente a las personas o bienes.

Integrantes
Integrantes pasivos (personal de campo que estará en el área del suceso sin ser miembros de la brigada de emergencia):
Corresponderá esta actividad a los primeros participe del suceso, activando el sistema de comunicación y prestando los primeros auxilios que amerite la actividad.

Comunicaciones:
Desde el lugar de la ocurrencia se generará la primera solicitud de apoyo al Jefe de brigada.

El jefe de brigada tomará inmediato contacto con los integrantes de la brigada.

El jefe de la brigada dará los primeros antecedentes del suceso a Seguridad a fin de que se coordine la emergencia médica.

El Supervisor de Seguridad determinará que no se muevan ninguno de los móviles, a no ser que implique la necesidad de movimientos para salvar una vida.

El Jefe de Seguridad comunicará en forma inmediata al Gerente SSMA.

El comité de emergencia por medio del jefe de comité mantendrá comunicación con campo a fin de solicitar información del estado del o los heridos y el o los vehículos implicados en el suceso.

El jefe de Seguridad SSMA se debe constituir a la brevedad en el área de la ocurrencia del suceso, manteniendo informado al jefe de comité de todos los sucesos en campo.

Mientras se generan estas comunicaciones, el Ingeniero encargado de la obra Ing. Prado debe iniciar el contacto oficial con la policía para que concurra al lugar del suceso. Será el administrador de la obra el encargado de generar las comunicaciones contractuales para efecto del seguro.

Esquema de trabajo
1. Ante todo suceso vial se debe dar privilegio a no mover del área las unidades a no ser que por la naturaleza del suceso pueda afectar la vida de heridos o de terceros.

2. En los sucesos en que por la naturaleza geográfica la unidad siniestrada se encuentra inaccesible, la brigada de emergencia deberá contar con los medios apropiados, la premisa es que toda actividad de rescate se debe realizar sin exponer la vida innecesariamente.

3. El Ing. De Obra debe realizar las coordinaciones para que el personal policial asista al área del suceso.
4. La Asistenta Social de la obra debe llevar a cabo todo el aspecto legal para regularizaciones de rubros contractuales en lo referido a seguros.

5. El rescate de los vehículos siniestrado debe contar un procedimiento de rescate.

SIMULACROS
A fin de poder establecer una medición del comportamiento del grupo de trabajo y la brigada de emergencia, se dispondrá de un ciclo de simulacros liderados por el Lic. Enfermería y Sup. Seguridad de cada frente. Para esto se entrenará a una cuadrilla de emergencia provista de auto-protectores con suficiente autonomía.
Cada cuadrilla estará compuesta por 6 trabajadores y deberá estar preparada y adiestrada en el empleo de equipos de Primera Respuesta. En obra se definirá el cronograma de simulación por niveles.

Nivel 3: Se realizará un simulacro con previa coordinación con la brigada de emergencia y con el grupo de trabajo.
Objetivo: Repasar aspectos de comunicación y técnicas básicas de primeros auxilios.

Nivel 2: Se realizará un simulacro previa coordinación con la brigada de emergencia pero sin conocimiento del grupo de trabajo.
Objetivo: Evaluar el desempeño del grupo ante un suceso inesperado, medir principalmente el comportamiento en grupo.

Nivel 1: No se comunicará a ningún estamento de la obra sobre el simulacro, solo estará en conocimiento el Ingeniero de Obra, el Coordinador de Salud Ocupacional y Sup. De Seguridad. Se debe usar una situación lo mas real posible.
Objetivo: Medir completamente el nivel de reacción.

Brindar los primeros auxilios sólo si ha sido capacitado para tal fin y conoce las causas del accidente. En caso contrario esperar la asistencia médica y brindarse una rápida evacuación.
El responsable de emergencias médicas coordinará la evacuación al centro médico especializado usando unidades o coordinando el uso de ambulancias si el caso lo requiere.
El evacuado deberá ser acompañado por algún personal de la empresa hasta confirmar su atención debida.

VEASE ANEXO Nº 07

11. DESPUÉS DE LA EMERGENCIA - FASE DE REHABILITACIÓN

11.1. CONTROL
Controlada la emergencia, el coordinador de emergencias efectuará la verificación de las instalaciones con el fin de evaluar que las causas que originaron la emergencia han sido controladas

11.2. INFORME
El coordinador de emergencias elaborará el informe de la emergencia donde se indicarán las causas, los resultados del presente plan de respuesta y todos los eventos ocurridos durante la emergencia. Este informe será revisado por el comité de emergencias, que propondrá las acciones de mejora. Este informe será reportado a la Gerencia General para su difusión.

11.3. ACCIONES CORRECTIVAS y PREVENTIVAS
Con los resultados del informe realizado, se determinará la necesidad de emitir una Solicitud de Acción. Correctiva según lo establecido en el SSO-P-007 Procedimiento de Acciones correctivas y Preventivas.

5. Medidas Preventivas de Seguridad Laboral
No aplicable.
6. Control de Registros
Informe de Emergencia Interna.
7. Anexos

Anexo 1 – BRIGADA DE PRIMEROS AUXILIOS:
Anexo 2 – Ambulancia Nivel II:
- Equipamiento.
- Maletín de Primera Respuesta.
- Maletín de RCP.
Anexo 3 – Implementación de Tópico de Emergencias.
- Maletín de Primera Respuesta (enfermero).
Anexo 4 – Relación de Contactos Externos.
Anexo 5 – Flujo grama Lote 2 – Planta de Tratamiento.
Anexo 6 – Relación de Contactos Internos.
Anexo 7 – Pautas de actuación ante una paciente Herido.

8. Glosario

9. Referencias

10. Plazo de validez
Este documento entrara en evaluación y aprobación y debe ser revisado en un plazo máximo de 02 semanas.

11. Formalización del documento

Este documento ha sido desarrollado y evaluado por el Dpto. de SSMA del Consorcio Huachipa y todos los funcionarios involucrados con la ejecución de este procedimiento deben ser informados a su respecto y velar por su fiel cumplimiento.

Lima, 17 de Julio del 2009



 Original firmado por

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